汕头持续发力推动练江全流域系统治理【绿日环境】

　　练江是汕头人民的“母亲河”。从上世纪90年代开始，水质逐年恶化，水体发黑发臭，干流和绝大多数支流水质为劣V类，成为广东省污染最严重的河流之一。2018年6月，中央第五环保督察组将练江作为反面典型通报，给了当地干部“当头棒喝”。

　　省委、省政府高度重视练江综合整治。省委书记李希深入现场调研练江整治，强调要痛定思痛、知耻后勇，将污染典型变为治污典范，吹响了练江整治的号角；省长马兴瑞牵头督办练江，坚持每半年到练江督办一次，现场调度办公，切实为地方解决实际困难；分管副省长每月召开调度会解决实际问题，省生态环境厅等部门领导持续每月现场督导协调，解决了支流整治、界河清淤、生态补水等问题。

　　近年来，汕头市委、市政府在中央环保督察组的大力支持和关心指导下，紧紧围绕省委、省政府工作部署，狠抓中央环保督察“回头看”反馈意见整改落实，深化截污控源、深入支流整治、建立长效机制，持续发力推动练江全流域系统治理。

　　事实最有说服力：今年1月至3月，海门湾桥闸国考断面水质均达标，1月水质达地表水V类标准，2月、3月达IV类标准；16条重要支流水质均达地表水V类或以上标准。

　　从“黑龙”到“白练”，练江的美丽蜕变，正是习近平生态文明思想在广东、在汕头的生动实践。

全面补齐污水处理设施

　　环保基础设施建设是练江综合整治的核心，汕头全速加快环保设施建设，练江流域整治欠账被一一补上。截至3月底，练江整治累计投入各级资金270亿元。

　　“十三五”期间，练江流域建成“2+2+13”环保基础设施及79个农村分散式一体化处理设施，日污水处理能力达98.25万吨，日垃圾处理能力达4000吨，2个园区集聚176家印染企业，目前已投产125家，基本实现流域内污水处理、垃圾处理及印染企业入园全覆盖，为有效截污控源提供保障。

　　为推动攻坚战从“坚决打赢”向“深入打好”转变，今年以来，汕头市在实现练江流域污水处理基本覆盖的基础上，以补齐练江上游榕江片区污水处理能力、填补管网空白区及完善雨污分流工程为重要抓手，进一步夯实截污减排基础。目前榕江片区已补齐日生活污水处理能力8.2万吨的缺口，练江干支流上下游的日污水处理能力已提升至106.45万吨。与此同时，全力消除管网空白区，加速补齐不少于120公里污水管网，练江干支流上下游已建成管网8050公里。

　　此外，在流域内514个自然村已全面实施雨污分流工程的基础上，汕头市持续进行滚动排查，确保工程严格按照技术规程建设、雨污分流管网与接驳管网实现有效连接和通水、污水真正入厂处理。加快推动监管方式从关注“污水处理率”向“污水收集率”转变，从关注COD向BOD转变，以“双转变”倒逼污水收集率及进厂浓度“双提升”。

持续加强面源污染治理

　　污染在水里，根源在岸上。汕头市坚持水岸同治，持续发力推进五大专项整治、入河排污口整治及重点农业污染源整治，保障练江干支流长治久清。

　　压实整治责任，以“河长制”促进“河长治”，汕头市发挥“互联网+河长制”综合管理平台作用，1132名河长在“巡、盯、管、督”上下功夫，今年以来清理水面漂浮物1.55万吨、生活垃圾22.6万吨，以全天候、无死角、智能化控污保洁机制确保干支流河道干净、河岸整洁、河水清澈。与此同时，对入河（海）排污口进行规范化整治，在巩固提升2.13万个历史排污口整治基础上，将排查范围扩大到两侧现状岸线向陆地一侧延伸2公里，目前已全面完成干支流现场排查工作，并重点针对63个新增水质未达V类标准的排污口实行分类整治，制定“一口一策”方案落实整改。

　　在推进农业农村污染整治方面，汕头市强化对流域内鱼塘养殖尾水严密监管，并结合乡村振兴发展战略，加强对广大养殖生产者的技术指导和服务，积极探索农业领域多品种生态健康养殖模式，督促、指导企业配套养殖尾水处理设施，推广应用微生物制剂净化调控水质，推进农村生活污水处理及效益农业发展实现“双赢”。成田镇、陇田镇及井都镇3个镇的鱼塘养殖尾水污染专项治理项目，计划投入500多万元，目前已完成项目方案编制、财审等工作，进入设备采购程序。

　　按照省委、省政府“高质量规划建设万里碧道”工作部署，汕头市还率先在练江流域开展碧道项目建设，流域内潮水溪潮阳城区段、金灶段、南山截流、峡山大溪碧道等50.4公里的4个项目启动建设，目前已经完成11公里，在打造群众亲水悦水平台的同时，大大提升了老百姓的治水获得感。

系统提升水环境管理水平

　　为推动练江流域内水环境治理工作从“治污”向“提质”迈进，汕头市构建“政府+企业”联手监管污水处理设施新体系，确保污水处理设施安全稳定运行、尾水达标排放。

　　省环保集团建成集中控制平台，省粤海集团设置智能监控平台，统一监控其运维的污水厂及管网运行情况。潮阳区也投资400万元打造排水管网在线巡检管理平台和污水设施运行信息监测平台，实现练江流域内8座污水厂、16座污水泵站及辖区内污水管网智能监管全覆盖——3个智能监管平台以“科技+”，极大提升了流域内智慧排水监管水平。

　　推动练江流域内纺织印染企业集聚园区生产，是练江治理的必由之路。汕头市以壮士断腕的勇气于2019年1月1日依法关停流域内全部183家印染企业，并通过打造平台、引进技术、帮扶指导等措施促进企业入园集中生产、集中治污。目前，潮南印染园区已形成集纺织印染、污水处理、热电联产、固废处理与资源化的循环经济产业链，2019年被国家发改委、生态环境部评为园区环境污染第三方治理示范园区；今年1月，被省工信厅评为“广东省循环改造试点园区”，“六位一体”循环经济产业治理模式在印染行业的应用通过中国纺织工程学会科技评估，为入园企业培育绿色发展平台。

　　与此同时，“两潮”以入园生产为契机，引导企业通过淘汰高能耗低端设备、引进低能耗先进设备技术促进自身转型升级。目前已有125家企业完成设备升级、流程改良并顺利投产，投产后实现“两降两提”，即用水降低40%、用电降幅超20%，生产效率提高25%、产能增加1倍以上。2个园区日均处理污水已达7.7万吨，日供应蒸汽9380余吨，工业总产值超73亿元。两区印染企业充分发挥产业链条“领头羊”作用，示范带动了区域纺织服装产业技术创新，完善了服装产业链条和配套，构建起从设计和面料研发、染整到成衣制造等环节的全价值链体系，助力汕头市打造纺织服装千亿元级产业集群。