揭阳惠来加快农村生活污水治理

近年来，揭阳惠来县将农村生活污水治理作为加快乡村振兴的一项重要工作，以自然村为治理单元，以行政村为实施主体，以雨污分流为处理载体，因地制宜探索有效模式，加快农村生活污水处理设施建设。

  全县共有501个自然村实施雨污分流建设，其中456个自然村建成，虽然处理出水排放没有达到一级B标准，但基本做到了污水应纳尽纳，改变了过去农村污水横流的落后面貌。主要做法是落实“六个统一”和“五个一”。

  六个统一

  一是统一授权，县委县政府依法依规充分授权给各镇场，鼓励支持基层干部大胆开展工作，积极发动企业组建工程队，快速高效推进各项工作。

  二是统一设计，落实镇场聘请专业设计公司，统一设计标准，做到户边有沙井（沉沙井、三级化粪池）、管线有落差、污水能收纳；尽量将雨污分流工程与村道硬底化同步设计、同步建设。

  三是统一预算，坚持高效利用资金，统一制定预算标准，其中工程规费原则上要降15个百分点。

  四是统一图审，由各镇（场）在统一邀请的设计单位中选派1-2位工程师组成县级专家库，遵照回避原则，在县级专家库中抽取3-5名专家和镇村干部、村民代表组成审查组，召开设计成果审查会议，对设计施工图和工程造价预算进行初步审查。初步审查通过后，由镇（场）长签名呈报县政府复审。

  五是统一审批，工程规划设计图由各镇场形成初审意见，镇（场）长签名后报县政府审批，由县长牵头相关部门开会研究审批。

  六是统一监理，由各镇场组织实施，县分批对参加监理的镇场班子成员进行培训。

  五个一

  一是落实一份责任书，县四套班子成员分别与所挂钩镇（场）的书记或镇长签订《雨污分流规划建设责任书》。

  二是落实一张设计图，制定出台《惠来县加快推进农村雨污分流工程建设指导意见》，对农村雨污分流工程建设、工程设计、工程项目施工图设计文件审查等方面提出技术指导意见，各镇（场）委托2-3家具备市政排水丙级以上或环境工程设计（废水）乙级及以上资质单位按照统一设计标准，对辖区内各村雨污分流进行设计并编制造价预算。

  三是落实一个施工企业库，在考虑有利扶持本地企业发展壮大、有利地方财税收入、有利加快工程推进、有利工程保修维护等因素基础上，将全县18个镇（场）按东、中、西分为三个片区，由县建设部门牵头具有独立法人资格和市政公用总承包三级及以上资质的施工企业（包括县内现有20家、每个镇推荐3家、每个场推荐1家），根据意愿建立东、中、西三个片区新农村建设工程项目施工企业库。

  四是落实 一位监督责任人，各镇场按照每一个农村建设项目选派一名班子成员作为工程监督管理责任人的要求，落实镇长为全镇农村工程建设监督管理总责任人，镇场班子成员作为各挂片村工程监督管理责任人，按照监督管理操作规程，全程履行挂钩村雨污分流等工程施工过程的监督管理责任；各村组织村干部、乡贤咨询委员会成员积极主动配合参与工程施工监督，确保工程进度以及工程质量；同时，各镇场聘请第三方监理公司对项目建设全过程进行监督。

  五是落实一组验收员，以村为建设工程主体，负责组织工程竣工验收。落实各村依照民主、公开程序在村内组织推选村干部2名（包含1名村委主任）、公道正派具有较高威望村理事会成员1名、懂农村建筑业务的老工匠1名、群众认可的乡贤1名，组成5人验收组，跟进项目建设进度和项目建设质量管理、竣工验收工作。